Один из наиболее острых вопросов Арктики на сегодня – признание выхода медведя в населенный пункт чрезвычайной ситуацией. Как и при любом другом природном бедствии, жители в такой момент не имеют возможности выйти из дома, не могут работать, поскольку хищники бывают достаточно агрессивными. При этом без объявления ЧС муниципалитет не может мобилизовать все возможные ресурсы. Так, если в одной части поселка жители понимают, что пришел белый медведь, оповестить вторую часть нет возможности. Без определенных разрешительных документов главы муниципалитета даже не имеют права включить систему оповещения.
«Существует такая проблема. Когда медведь выходит к населенному пункту, вся нагрузка ложится на общественников. Они вынуждены покидать работу, мониторить ситуацию, а необходимо, чтобы была возможность подключить все ответственные организации и системы оповещения», — считает представитель коренных малочисленных народов Чукотки в Российско-американской комиссии по белому медведю Егор Верещагин.
«Чистая Арктика» разработает межведомственную дорожную карту по реализации проекта «Медвежий патруль». Такое заявление сделал руководитель общественного экологического проекта «Чистая Арктика» Андрей Нагибин в ходе круглого стола, который прошел на базе арктического комитета Государственной Думы.
Эксперты проекта «Чистая Арктика» проанализировали информацию, которую им предоставили арктические субъекты, находящиеся в ареале белого медведя, и выявили общие для регионов проблемные вопросы. Чтобы решить большинство из них, необходимо внести изменения в нормативно-правовую базу. О том, какие пробелы нужно заполнить, говорили в Госдуме.
Председатель партии «ЗЕЛЁНЫЕ», Глава «Зелёного патруля», Руководитель общественного экологического проекта «Чистая Арктика» Андрей Нагибин отметил:
«Мы сегодня видим, что проект «Медвежий патруль» многослойный. В нем очень много вопросов, за решение которых отвечают различные ведомства: Минэкологии, МЧС, Росприроднадзор Минтранс, Минпросвещения, Минпромторг. Поэтому АНО «Чистая Арктика» создаст межведомственную дорожную карту, где мы пропишем сроки и ответственных за конкретную задачу, и будем постепенно их решать».
Медведица в Норильске, лето 2019 года
Еще один пробел, который предстоит устранить, касается правил авиабезопасности. Сегодня провоз баллонов для ружей и пистолетов, с помощью которых осуществляется временное усыпление медведя, запрещен. Из-за этого экстренно доставить баллоны с анестезией в зону конфликтной ситуации не получается. По итогу обсуждения решено обратиться от Госдумы в Министерство транспорта для дополнения соответствующего регламента.
«На выходе нужно получить рекомендации, как нам поменять нормативно-правовую базу, сохранить популяцию медведя и не сократить темпы присутствия в Арктике. Будем создавать условия, чтобы решать эти вопросы. Правильное решение задачи начинается с ее правильного построения», — говорит депутат Государственной Думы, член Комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Новичков.
Также участники круглого стола отметили, что вопросы профилактики конфликтных ситуаций между человеком и белым медведем должны носить комплексный и системный характер. Так, начальник ФГБУ «Северное УГМС» Роман Ершов считает под каждый населенный пункт, где живут или работают люди и обитают медведи, должен быть разработан конкретный мастер-план.
«Он должен включать все средства реагирования и предотвращения: изгороди, недопущение образования свалок, средства информирования, обнаружения, отпугивания. Универсальный мастер-план разработать невозможно – везде уникальная территория. Мы разрабатываем их сейчас для метеостанций. Четыре года назад реализовали пилотный объект: установили изгородь, видеонаблюдение, освещение, средства информирования. И он себя оправдал. Подобные вещи нужно внедрять на территории всей арктической зоны», — считает Ершов.
Еще одна серьезная проблема, которая до сих пор не решена, – это эффективные нелетальные средства реагирования российского производства. Как отмечают эксперты, сегодня их невозможно купить. При этом у людей, проживающих в ареале белого медведя, должен быть комплекс средств, который они всегда будут носить с собой. По итогу обсуждения решено собрать от арктических регионов информацию о потребностях в них, чтобы понять необходимый объем для рынка, и обратиться с соответствующим запросом в Минпромторг.
Это уже третья по счету дискуссия, организованная в рамках проекта «Медвежий патруль». Два первых круглых стола прошли в Общественной палате России. В ходе обсуждения выработаны рекомендации, которые будут направлены в профильные ведомства.
Проект «Медвежий патруль» по инициативе руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Светланы Радионовой реализуется в арктических регионах, где обитает белый медведь. Его задача – минимизация конфликтов между человеком и белым медведем. Партнером проекта является госкорпорация «Росатом».
На Камчатке участились случаи выхода диких зверей в населенные пункты, группы охотников станут охранять поселки от медведей. В Камчатском крае участились случаи выхода бурых медведей в населенные пункты. К данному моменту власти региона получили более двухсот жалоб от местных жителей. Обращения поступают со всей территории Камчатки, в том числе и из отдаленных районов. Наиболее сложная обстановка сложилась к поселках Соболево и Оссора, где медведи ходят по улицам и детским площадкам. Но чаще всего звери встречаются на свалках с пищевыми отходами. Эксперты же связывают выход диких животных к людям со слабым в этом году нерестовым заходом лососевых.
Глава Камчатского края Владимир Солодов отметил, что не стоит ждать ситуации, когда медведи нападут на людей. Поэтому населенные пункты станут охранять специальные группы охотников или охотничьих инспекторов, которые будут отгонять зверей от поселков и в случае необходимости отстреливать хищников.
Фото: правительство Камчатского края
— В первую очередь охотники постараются отогнать медведя от поселка. В случае, если дикий зверь будет возвращаться в населенный пункт, он будет отстрелен, — пояснил зампредседателя правительства Камчатского края Роман Василевский.
В правительстве Камчатского края сообщили, что группы охотников или инспекторов появятся во всех муниципальных образованиях региона. Сообщения о появлении диких животных в населенных пунктах будут сразу передаваться в экстренные службы, которые уже станут направлять на место специалистов.
Тем временем в Магаданской области для отслеживания бурых медведей стали использовать беспилотники. Дроны помогают определять точки выхода диких животных в населенные пункты и фиксировать факты угрозы здоровью людей. При выявлении конфликтной ситуации медведя временно изымают из среды обитания.