L’un des problèmes les plus urgents dans l’Arctique aujourd’hui est la reconnaissance de l’entrée d’un ours dans une zone peuplée comme une situation d’urgence. Comme pour toute autre catastrophe naturelle, les habitants ne peuvent pas quitter leur domicile ni travailler, car les prédateurs peuvent être très agressifs. Dans le même temps, sans déclarer l’état d’urgence, la municipalité ne peut pas mobiliser toutes les ressources possibles. Ainsi, si les habitants d’une partie du village comprennent qu’un ours polaire est arrivé, il n’y a aucun moyen d’avertir la deuxième partie. Sans certaines autorisations, les élus municipaux n’ont même pas le droit d’activer le système d’alerte.
«Il y a un tel problème. Lorsqu’un ours arrive dans une zone peuplée, tout le fardeau repose sur les militants publics. Ils sont obligés de quitter leur travail, de surveiller la situation et il est nécessaire de pouvoir connecter toutes les organisations responsables et les systèmes d’alerte», explique Egor Vereshchagin, représentant des peuples indigènes de Tchoukotka à la Commission russo-américaine sur l’ours polaire.
Clean Arctic élaborera une feuille de route interministérielle pour la mise en œuvre du projet Bear Patrol. Cette déclaration a été faite par le chef du projet environnemental public «Clean Arctic» Andrei Nagibin lors d’une table ronde tenue au Comité arctique de la Douma d’État.
Les experts du projet Clean Arctic ont analysé les informations fournies par les sujets arctiques situés dans l’aire de répartition de l’ours polaire et ont identifié les problèmes communs aux régions. Pour résoudre la plupart d’entre eux, il est nécessaire d’apporter des modifications au cadre réglementaire. La Douma d’Etat a discuté des lacunes à combler.
Andrei Nagibin, président du parti VERT, chef de la Patrouille verte et chef du projet environnemental public «Clean Arctic», a déclaré:
«Aujourd’hui, nous constatons que le projet Bear Patrol est à plusieurs niveaux. Il contient de nombreuses questions dont différents départements sont responsables: le ministère de l’Écologie, le ministère des Situations d’urgence, Rosprirodnadzor, le ministère des Transports, le ministère de l’Éducation, le ministère de l’Industrie et du Commerce. C’est pourquoi l’ANO «Clean Arctic» créera une feuille de route interministérielle, dans laquelle nous préciserons les délais et les responsables d’une tâche spécifique, et nous les résoudrons progressivement.
Ours à Norilsk, été 2019
Une autre lacune à combler concerne la réglementation en matière de sécurité aérienne. Aujourd’hui, le transport de cartouches de fusils de chasse et de pistolets, qui servent à euthanasier temporairement un ours, est interdit. Pour cette raison, il n’est pas possible de livrer d’urgence des cylindres d’anesthésie dans la zone de conflit. À la suite des discussions, il a été décidé de demander à la Douma d’État de compléter la réglementation pertinente auprès du ministère des Transports.
«En fin de compte, nous devons obtenir des recommandations sur la manière dont nous pouvons modifier le cadre réglementaire, préserver la population d’ours et ne pas ralentir le rythme de notre présence dans l’Arctique. Nous créerons les conditions pour résoudre ces problèmes. La bonne solution à un problème commence par sa construction correcte», a déclaré Nikolaï Novitchkov, député à la Douma d’État et membre du Comité pour le développement de l’Extrême-Orient et de l’Arctique.
Les participants à la table ronde ont également noté que les questions de prévention des situations de conflit entre les humains et les ours polaires devraient être globales et systémiques. Ainsi, Roman Ershov, chef de l’Institution budgétaire de l’État fédéral «UGMS du Nord», estime qu’un plan directeur spécifique devrait être élaboré pour chaque agglomération où vivent ou travaillent des personnes et où vivent des ours.
«Elle doit inclure tous les moyens de réponse et de prévention: clôtures, prévention de la formation de décharges, moyens d’information, de détection, de dissuasion. Il est impossible d’élaborer un plan directeur universel : tout est un territoire unique. Nous les développons actuellement pour les stations météorologiques. Il y a quatre ans, un projet pilote a été mis en œuvre: une clôture, une vidéosurveillance, un éclairage et des outils d’information ont été installés. Et il s’est justifié. Des mesures similaires doivent être mises en œuvre dans toute la zone arctique», estime Ershov.
Un autre problème grave qui n’a pas encore été résolu est celui des moyens de réponse efficaces et non létaux de la production russe. Comme le notent les experts, il est aujourd’hui impossible de les acheter. Dans le même temps, les personnes vivant dans l’habitat de l’ours polaire devraient disposer d’un ensemble d’outils qu’elles auront toujours avec elles. À la suite de la discussion, il a été décidé de collecter des informations auprès des régions arctiques sur leurs besoins afin de comprendre le volume requis pour le marché et de soumettre une demande correspondante au ministère de l’Industrie et du Commerce.
Il s’agit de la troisième discussion organisée dans le cadre du projet Bear Patrol. Les deux premières tables rondes ont eu lieu à la Chambre publique de Russie. Au cours de la discussion, des recommandations ont été élaborées qui seront envoyées aux services concernés.
Le projet Bear Patrol, à l’initiative de la chef du Service fédéral de surveillance des ressources naturelles, Svetlana Radionova, est mis en œuvre dans les régions arctiques où vit l’ours polaire. Sa tâche est de minimiser les conflits entre les humains et les ours polaires. Le partenaire du projet est la société d’État Rosatom.
Au Kamtchatka, les cas d’animaux sauvages pénétrant dans les zones peuplées sont devenus plus fréquents; des groupes de chasseurs commenceront à protéger les villages des ours. Dans le territoire du Kamtchatka, les cas d’ours bruns pénétrant dans des zones peuplées sont devenus plus fréquents. À ce jour, les autorités régionales ont reçu plus de deux cents plaintes de résidents locaux. Des appels arrivent de tout le Kamtchatka, y compris des régions reculées. La situation la plus difficile s’est développée dans les villages de Sobolevo et Ossora, où les ours parcourent les rues et les terrains de jeux. Mais le plus souvent, les animaux se retrouvent dans les décharges avec des déchets alimentaires. Les experts attribuent le lâcher d’animaux sauvages à l’homme en raison de la faible montaison du saumon cette année.
Le chef du territoire du Kamtchatka, Vladimir Solodov, a noté qu’il ne fallait pas attendre une situation où les ours attaqueraient les gens. Par conséquent, les zones peuplées seront gardées par des groupes spéciaux de chasseurs ou d’inspecteurs de la chasse qui chasseront les animaux des villages et, si nécessaire, tireront sur les prédateurs.
Photo: Gouvernement du territoire du Kamtchatka
«Tout d’abord, les chasseurs vont tenter d’éloigner l’ours du village. Si un animal sauvage revient dans une zone peuplée, il sera abattu», a expliqué Roman Vasilevsky, vice-président du gouvernement du territoire du Kamtchatka.
Le gouvernement du territoire du Kamtchatka a annoncé que des groupes de chasseurs ou d’inspecteurs apparaîtraient dans toutes les municipalités de la région. Les informations faisant état de l’apparition d’animaux sauvages dans des zones peuplées seront immédiatement transmises aux services d’urgence, qui enverront ensuite des spécialistes sur place.
Parallèlement, dans la région de Magadan, des drones ont commencé à être utilisés pour traquer les ours bruns. Les drones aident à déterminer les points d’entrée des animaux sauvages dans les zones peuplées et à enregistrer les menaces pour la santé humaine. Si une situation de conflit est identifiée, l’ours est temporairement retiré de son habitat.
